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第二天,宁总去矿场转了一圈,然后在玉矿集团总部召开了会议。这次会议的目的不是金沙的发展,也不是玉矿的发展,而是面向了西北整体能源产业,这也是张鹏飞最近思考了很久的问题。最近每次上京,他都和首长们探讨这个问题,随着金沙玉农矛盾的爆发以及玉矿改革的成功,内务院也把这项议题摆在了案头。
其实高层过去不是没有考虑过国企对西北能源发展的垄断,这种发展模式短期内会有一定的经济效应,但是长期下去就会出现很多的弊端甚至大问题。然而问题的关键在于高层每一天需要处理的工作太多了,既然现行发展还可以继续,相关部门又何必给自己找麻烦增加工作量?天底下不是所有干部都像张鹏飞,多数领导干部的宗旨都是多一事不如少一事。
然而事态的发展明显超出一些人的计划,在张鹏飞的推动下或者说逼迫下,这项工作不得不摆上前台。张鹏飞首先提出的改革只要有两点,一是从开采角度分一部分给地方,另外一个要求便是调整资源税,如果这两点都可以实施,不但可以增加西北的财政收入,同时也解决了国企与私企在资源开发中存在的矛盾,顺带也能部分的遏制问题。
众所周知,像过去那种完全垄断的方式,从开采到销售完全由国企自己说了算,这种企业就像的王国,高管们权利太大,犯事的也就多。这些问题高层首长们都想过,只是资源不像其它产业,如果完全放松给地方,高层也担心政局不稳,但适当的改革还是可以接受的。
在会议上,张鹏飞当着以宁中总为首的领导、专家学者的面就直接提出如果不对现有的发改模式进行更改,西北能源业将来还会发爆发更多的问题,也会限制地方的发展。
张鹏飞说:“无论是当下还是未来很长的一段时间内,从全国产业布局和经济发展规律来看,能源产业今后仍会是西北最重要的产业。虽然我们在努力调整经济支柱,但是西北能源产量巨大,这是一个无法忽视的蛋糕。为了让西北获得应有的利益,就需要改变现有的利益分配体系。具体来说,要打破央企的垄断地位,西北自己可以大力发展能源产业。同时改革税收政策,国家应把从西北能源产业中获得的利益更多地留在当地。”
张鹏飞这席话让宁总皱了下眉头,也让所有人替他捏了一把汗,虽然之前都知道他在做这方面的工作,但是在如此正式会议上提出来还是首次,这不是有点让首长下不来台吗?此举给西北干部带来的震动难以想象,不管他们对张鹏飞的态度如何,单是这一席话就令他们有些无地自容和汗颜,相比于这些本地干部,张鹏飞对西北的工作更热心！
吾艾肖贝默默地看了眼张鹏飞,心口还像有什么东西堵住了似的,他自问没有这种胆量。而赵金晶美丽的眼睛也眨了眨,同样好奇张鹏飞敢当面讲出这种犯忌讳的话来。她的脚踝还有些疼,走路很不灵便,今天不顾形象地穿了双软底的运动鞋和牛仔裤。但是恐怕连她自己都没有发现,这种川更让她的身材显得亭亭玉立了。
“大家都议议……”宁总回头看向了身边带来的干部和智囊们,其中不乏有一些国内经济界的权威人氏,还有一些大学的教授。
一时间大家都不知道怎么说,气氛有些冷场。
“怎么……都没想法?”宁总显然有点不满意,自己带来这么多人,难道都被张鹏飞一席话给堵住嘴住了?他先不想表态,也是想听听别人的看法。
“咳……我说两句吧,”有一位中年男了抬手示意了一下,然后对宁总谄媚地笑了笑,正色地看向张鹏飞:“我不是十分赞同张书记的意见,我觉得国内能源发展问题还没有那么严重。现行体制还是不错的,为何要提高资源税?一但西北开了这个口子,其它几个能源大省又该如何?如果大家都要改革,这不是制造混乱吗?”
中年人的话令一些人点点头,他随后又看向张鹏飞说:“当然,就事论事,我对张书记的工作精神还是很钦佩的。”看得出来,尽管是想替宁总说话,但是他也不敢太得罪张鹏飞。
张鹏飞扫了眼他面前的桌牌:郎强平,是一位经济学者,属于内务院的讲师,偶尔会给首长们讲一讲经济类课程。
“我觉得西北的问题来源于民族与文化,这是历史条件所遗留问题,而不能归类到能源开采方式上面,这么说不对吧?”又有一位年纪略大的干部开口了,张鹏飞知道他是石油天然气集团的副总蒋航。
蒋航看了眼张鹏飞,接着说道:“众所周知国家对能源行业的监管一直很严格,但是在一些地方的开采当中,实际上也会承包给私企或者个人,煤矿和稀土开采就是一个类子。而西北与其它地方不同,由于内地不是很稳定,国家对这边的能源开采模式收的就比较紧,这也有利于西北的平稳发展,怎么能……说成是加深了央企与地方上的矛盾呢?一但放开了,不是更加混乱吗?”
蒋航的意思很明显,仿佛张鹏飞有意把西北的各种矛盾都转移到了能源发展方面,这是政治上的一种转移视线。而他自己本身对张鹏飞就没什么好感。最近西北的能源改革喊了这么久,一但实施起来,他们集团在西北的地位将受到很大的影响。
“也就是说大家都是反对的意见了?”宁总玩味地向两旁扫了扫,所看的都是他的随行人员。
大家没应声,看表情自然是那个意思。当然,更主要的是他们觉得首长也是这个意思。
“你怎么说?”宁总面无表情地看向了张鹏飞。
张鹏飞淡然一笑:“我对这两位的发言可以用最简单的一句话概况,那便是——不了解情况！”
张鹏飞语出惊人,一句话震惊四坐,更让刚才发言的两人面红而赤,怎么也没想到他的嘴巴这么狠。吾艾肖贝皱了下眉头,心想他再这么下去局面不是失控了吗?
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“详细说说。”宁总依然面无表情,似乎对张鹏飞的态度不以为意。
张鹏飞说:“先说一下郎博士的说法,或许郎博士在经济界出版了很多本图书,也讲了很多课程,但是刚才的说法确实不了解西北的情况,完全没有认清西北当下的形式。当然,郎博士的时间都用在了研究学术论著上面,这一点也不能怪他……”
张鹏飞的话引来了一些淡淡的笑声,在场的各位也有人看不上这位博士。郎强平这些年一直是属于高调的学者,以制造舆论新闻来抬高知名度,总会发表一些让人啼笑皆非的论点。听了张鹏飞的话,郎强平表情讪讪的,心里是极为不满的。
张鹏飞接着说道:“西北的能源发展问题严不严重,这个需要我们当地人说话才有准。而就资源税的问题……这还有争论的必要吗?难道说增加地方的收入有错?能源取之于民,用之于民,适当调高资源税为的还是解决本地的民生问题,提高当地居民的生活水平。如此一来,岂不是让西北百姓看到了国家对他们的关心和重视?至于郎博士提到西北这个口子一开,其它各省也要改革……这根本就是没道理嘛！所谓改革……无非是改革问题,没有问题的还改什么?反过来想,如果各地都觉得需要改革,不也正说明存在问题?要不然各地的领导干部是吃饱了撑的?”
会场内各种笑声都有,看向郎强平的目光带着一些同情,其它人不愿意开口,更多的是知道张鹏飞的厉害。他可与其它领导干部不同,人家可是经济、法学双博士学位,而且是正巴经读出来的,单从这些年执政的经济能力就可以判断出来,这可与郎强平这种纸上谈兵的教授不同。
张鹏飞说他不了解情况,并非是一句空话。另外,张鹏飞又是穆喜之的高徒,在哲学、心理学等方面造诣也很深,关键是口才出众,别说你一位学者了,就是在国家领导人面前他都敢说话,别人这时候开口不是找骂吗?他们也知道郎强平想拍首长的马屁,但是现在首长的态度不明,还是少说话为妙。
张鹏飞喝了口水,接着说道:“其它地区要不要改我可管不着,那是其它领导的问题,我们现在只说西北的事。在此,我也说几句题外话,我们国人考虑问题往往喜欢把简单的问题复杂化,我们现在谈的是西北能源改革问题,扯到别的地方有什么用?”
郎强平的脸已经红到了极限,他在别处都受到尊重,怎么也没想到张鹏飞这么不给面子。关键在于张鹏飞反驳得有理有据,让他刚才的发言显得太小儿科了,他确实不了解西北的情况,刚才的话也只是顺口而出,没怎么多考虑。
“还有呢?”宁总的表情依旧。
张鹏飞似乎没觉得自己的话有什么不妥,而是也学着郎强平刚才的样子,对着他笑了笑,说道:“我也是就事论事,如果说话有什么过分的地方还请郎博士理解,我就是直肠子。其时我对郎博士研究学术的精神也是很钦佩的……”
“呵呵……”会场内的笑声更大了,张鹏飞这翻话可是裸的打脸了,同刚才郎强平的话基本一样,只是在此种情景下讲出来,充满了幽默感和反讽的意味。就连宁总也忍不住笑了笑,暗想这小子还真不能得罪,他的嘴像刀子似的。
郎强平尴尬地笑笑,后悔自己刚才发言了,谁能想到张鹏飞这么厉害！
“还有就是刚才蒋副主任的话,我认为十分的不妥,这种话不应该从您的口中讲出来,容易造成误会。”张鹏飞说到这里满脸的严肃,目光直勾勾地看向蒋航,后者被看得有些心虚,不敢与之对视。想想刚才郎强平的结局,蒋航就有点无地自容了。
张鹏飞有意顿了顿,似乎故意制造紧张气氛似的,然后才说道:“蒋副主任刚才说西北的问题来源于民族与文化,这严格来说是有歧视意义的,明显是对西北少数民族的不尊重！我到是想问问蒋副主任,难道西北就注定应该存在问题吗?”
“我……”蒋航没想到张鹏飞给他扣下了这么大的帽子,急得满头是汗。
张鹏飞没给他说话的机会,接着说道:“西北确实存在问题,但这是多方面因素造成的,而不能直接归罪到民族与文化方面,作为一名领导干部,此种说法十分不应该。我觉得西北现在的问题根源还是贫困与落后,老百姓的生活得不到保障,贫富差距太大。你没有调查过西北百姓,没有同他们近距离的接触过,也就不会明白他们心里怎么想。我可以告诉在座的各位,西北百姓不是要主动闹事,他们现在想的更多的是被国家和政府遗忘了,他们感觉现化化发展与他们无关。随着gdp的增涨,随着能源产业的开发,他们感觉不到任何的利益,这才是问题的根源。或许还有人说这是宗教因素和分裂势力,我不否认,可是请大家想一个问题,如果他们生活得很幸福,谁还没事去闹事?”
蒋航把头低下了,他感觉大家看向他的目光充满了嘲讽。
“那么,接下来再说第二个问题,”张鹏飞伸出了两根手指:“刚才蒋副主任提到国家对能源行业的监管一直很严格,这一点错误也没有,能源行业的开采和发展容易出现安全问题,监管严格是必要的。但是如何监管与如何开发,这从根本上就是两个问题,难道说改革后就逃离了国家的监管吗?”
“说起这个,我到是想反问一句,近些年在出产能源的地区,出现了多少违观案例和人为的责任事故?这些事故是发展方式的问题吗?明显不是,而是监管不力的原因！随后,蒋副主任还提到国家对西北开采模式的收紧有利于西北的平稳发展,这仍然是两个不相关的问题,还是那句话,国家对能源问题的重视,严格管理这不是错误的。但是如果在发展模式上进行变革,又怎么会增加混乱的局面呢?事实表明,现在的混乱更多的是来源于开采模式。在这方面……有人比我更有发言权,”张鹏飞说到这里看向了赵金晶,说道:“赵总,你就谈谈矿业发展的问题吧。”
蒋航的年纪已经不小了,活到这个岁数,还头一次被人骂成这样。他紧紧咬着牙齿,有心反驳两句,可是看了眼宁总,最终还是没有说话。张鹏飞低头喝水,让大家有时间思考他的话。
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赵金晶没料到张鹏飞会把自己推出来,没有任何的思想准备,脑子有孝晕。她看了眼宁总,又看了看张鹏飞,讪笑道:“这种诚……我还是不要说了吧……”
张鹏飞笑道:“怎么……还让宁总请你吗?”
赵金晶俏脸一红,羞涩的模样让会议室内一时间春光无限。宁总笑了笑,说道:“金晶,你现在是矿业集团的老总,既然鹏飞同志让你说,肯定有他的道理,你就谈谈吧。”
张鹏飞补充道:“关于矿业改革方面的问题你比我了解,我看就从为何要对玉矿集团改革谈谈吧,也让各位更深入地了解西北能源发展现状。”
“那……好吧,我就简单说说……”赵金晶的模样还是有点羞涩。
宁总一副很认真的模样,心里却也佩服张鹏飞的高明,在这种时刻推出赵金晶,可以起到好几种作用,看样子他应该早就算计好了的。刚才气氛有些紧张,确实需要一个人来从中间缓和气氛,赵金晶无疑是最合适的人选。而赵金晶的身份还很特殊,她的话容易让人信服,这在无形中不就帮助张鹏飞了吗?况且矿业集团正在改革试点,这就是活生生的例子……
想到这些,宁总又看了眼张鹏飞,他发现这是一个很难被人看透的家伙。就在刚才当张鹏飞出面反驳那两位的时候,他也感觉不应该,言语有些过分。但是现在再仔细想想,似乎那种略显气愤的反驳也是他故意烘托的气氛。
赵金晶看了眼张鹏飞,眼神有些复杂,还触动了脚伤。她清了清嗓子,说道:“那我就从金沙玉矿的问题说起吧,对这方面我了解的内容确实不少。其实当地百姓和商人对国企确实有一些怨言,这一点不单在西北,在各地都有这种情况。先说西北吧,就在我们集团辖下……”
听着赵金晶的讲述,众人也渐渐明白张鹏飞的用意了。蒋航与郎强平不由自主地对视了一眼,都感觉自己成为了炮灰。看宁总的态度,好像自己领会错了意。
等赵金晶把矿业集团与当地存在的矛盾说完之后,宁总说道:“我相信这些应该是事实情况,能源问题是一个大问题,既然有问题那就一定要改,但是如何改法还需要具体的研究。刚才大家都谈了许多,也让我更深入地了解了情况。西北是我国各种自然资源比较富集的地区,是我国未来能源、矿产及原材料的后备供给基地,是我国未来现代化工业化的‘资源库’;西北资源的总体优势在很大程度上反映了它在国家战略全局中的重要性,将直接影响着我国国民经济长期增长所需物资资源的保障程度。”
听宁总把话说到这个份上,在坐的各位再不明白就是傻子了,听这意思宁总并不反对改革,而且非常认可张鹏飞的话。
宁总接着说道:“刚才鹏飞同志有一句话说得好,只有存在问题才会改革,不然就用不着改革。如果真要改革,不如先从试点开始。我看西北矿业集团搞得就很好嘛,金沙玉矿的例子就不错。这是在开采模式上,至于提到资源税的问题,这还要再想想。”
张鹏飞笑道:“感谢首长考虑西北的发展现状,当下西北资源开发利用的层次和领域都相对较低较窄,未来还有很大的上升空间,也是潜力最大的地方。如果我们在党中央的领导下进行生产模式的改革和产业调整,一定会提高百姓的生活,也会对国家的发展做出更大的贡献！”
在坐的各位被张鹏飞的整得没有半点脾气,就连拍马屁的话从他的嘴里讲出来都显得与众不同,技高一筹。西北的干部暗暗佩服,他们感觉听张书记讲话真是一种艺术的享受,好像道理就在他的口中,怎么说都有理。特别是他刚才反驳时的那股气势,这可不是学问、知识能带来的,应该是一种与生俱能的本领。
宁总感慨道:“发展就是一个改革的过程,在计划经济体制下,西资源开发主要是由中央企业直接垄断经营,资源产品东运加工,这种发达地区的原材料供应基地的定位,框定了西北工业主要是以能源和原材料工业为主的格局,而西北自身发展却很缓慢。西北的发展方向,经过这几十年的发展,特别是近20年的调整和改造,不断得到完善,并在经济发展中发挥了积极作用。但从现代经济发展的要求来看,西北产业结构还表现出明显的低层次化,极不适应可持续发展对资源开发的高层次化需要。以高消耗、高污染、高浪费为代价保证经济增长的单极增长源模式,随着人口的增长和经济发展对资源压力的增大,越来越显示出其弊端,尤其严重的是,这与可持续发展对资源永续利用的要求相背离。听到西北的干部谈到这么多,可见改革刻不容缓,我认为……”
散会之后,张鹏飞特意走到了赵金晶身边,微笑问道:“脚没事了吧?”
“没事了……”赵金晶板着脸回答,又补充道:“你还真是厉害啊,所有人都可以成为你的棋子,连宁总都敢利用！”
张鹏飞讪讪地笑,其实他也挺心虚的,之前宁总可从来没确定表态……
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